在数字化浪潮席卷全球的当下，政务服务的数字化转型已成为提升治理效能、优化营商环境的关键举措。邯郸市作为河北省政务改革的先锋城市，以“邯郸办事不用跑”为改革品牌，通过携手协同云技术，深度融合移动办公模式，构建起线上线下一体化的智慧政务服务体系，不仅实现了政务服务的“指尖触达”，更以高效、便捷、暖心的服务体验，为全国政务数字化转型提供了鲜活的“邯郸样本”。

一、从“柜台”到“云端”：邯郸政务的数字化转型之路
邯郸市政务服务的数字化转型并非一蹴而就，而是经历了从物理空间优化到数字空间重构的渐进式变革。2023年12月，邯郸市行政审批局率先启动“去柜台”改革，将传统政务大厅的封闭式柜台拆除，代之以开放式工位，工作人员与办事群众从“面对面”变为“肩并肩”。这一看似简单的空间改造，实则是服务理念的深刻转变——通过打破物理隔阂，消除心理距离，让政务服务从“形式上”的便捷升级为“情感上”的亲近。复兴区政务服务中心人社专区的视频帮办专员通过屏幕与企业实时互动，指导完成缴费事项；邯山区市民王女士在开放式窗口办理人力资源服务许可时感慨：“坐在工作人员身边，看着电脑同步操作，感觉距离一下子近了，办事更踏实。”

物理空间的优化仅是第一步，邯郸市更以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标，全力推进政务服务“上云”。2024年，邯郸云计算中心正式开通运营，作为“智慧邯郸”建设的基础性工程，该中心通过集约化建设电子政务基础设施，实现信息资源跨部门共享与业务协同。按照《邯郸政务云中心管理办法》，全市56个党政部门的157项电子政务应用系统迁移至云平台，不仅节省了1.69亿元财政资金，更构建起“一云承载、全网共享”的数字政务生态。截至2025年，邯郸市政务服务中心大厅进驻事项达640个，行政许可划转率81%，居全省第一；581个事项实现全流程网办，网办率91%，群众现场办事日均人次从6000降至900，真正实现了“进一扇门，办所有事”向“指尖一点，全程通办”的跨越。

二、协同云技术：重构政务服务的“神经中枢”
邯郸政务数字化转型的核心支撑，在于协同云技术的深度应用。协同云以云计算、大数据、人工智能等技术为基础，通过构建统一的政务协同平台，实现跨部门、跨层级、跨区域的数据共享与业务联动，为政务服务提供“全流程、全场景、全智能”的数字化解决方案。

在邯郸，协同云技术的应用已渗透至政务服务的每一个环节。以行政审批现场勘查为例，传统模式下，勘验人员需与申请人约定时间、现场核查、纸质记录，流程繁琐且效率低下。邯郸市行政审批局创新推出“自主勘验”模式，选取自制饮品制售、旅行社设立等8类事项，由申请人通过移动端上传经营场所照片、视频，勘验人员线上审核，既避免了双方奔波，又提升了勘验效率。截至2024年8月，全市已完成自主勘验事项70余项，勘验时长缩短60%。更值得关注的是，邯郸市还引入无人机辅助勘验技术，对大型工程项目、复杂地形区域进行空中巡查，通过高清影像与三维建模，实现勘验数据的精准采集与智能分析，勘验准确率提升至99%。

协同云的另一大优势在于“一网通办”的深度实现。邯郸市政务服务中心设置企业开办、工程建设、税务、不动产等6个专区，通过协同云平台打通人社、住建、公积金等10个市级自建业务系统，实现跨部门数据共享与并联审批。例如，企业开办涉及营业执照申领、公章刻制、税务登记、社保开户等环节，过去需跑多个部门、提交多套材料；如今，通过协同云平台，申请人只需填写一张表单、提交一次材料，系统自动分发至各部门并行办理，全程耗时从3个工作日压缩至0.5个工作日。邯郸供销汽车运营管理有限公司财务经理冯思源在办理企业营业执照后，还收到包含公章、税务开户指南、银行开户链接的“企业开办大礼包”，他感慨：“所有事项都办得明明白白，省心省力。”

三、移动办公：让政务服务“如影随形”
协同云技术的落地，离不开移动办公的深度融合。邯郸市通过开发政务移动应用、部署智能终端设备，将政务服务延伸至“最后一公里”，实现“随时办、随地办、随心办”。

在邯郸市政务服务中心，“政务服务直通车”成为一道亮丽风景线。这辆配备5G网络、高清显示屏、自助终端设备的移动服务车，可直达企业园区、社区街镇，提供政策咨询、业务办理、证照打印等一站式服务。河北工程大学附属医院复兴院区项目施工负责人刘景广回忆：“项目申报时，联合服务队开着直通车到工地，现场指导我们网上填报，20分钟就完成了5项手续，比跑大厅还快！”截至2024年，邯郸市本级已开展上门服务1.6万余次，解决企业问题1.4万余个，变“群众跑腿”为“服务上门”。

移动办公的普及，更让政务服务突破时空限制。邯郸市行政审批局推出“政务服务直播间”，以云直播形式解读政策、答疑解惑，单场直播观看量超10万人次；开发“邯好办”APP，集成事项查询、在线申报、进度跟踪、评价反馈等功能，用户可通过人脸识别、电子证照调用实现“无感认证”；针对老年人、残疾人等特殊群体，推出“视频帮办”服务，通过远程视频指导完成业务办理，让数字化服务更有温度。邯郸市志和堂医药连锁有限公司市场部副部长陆瑶体验药品经营许可证变更业务时，发现申请材料压减30%、审批时限压缩80%，且全程网办无需跑腿，她点赞：“现在办事像网购一样方便！”

四、信用赋能：构建政务服务的“信任生态”
协同云与移动办公的深度融合，不仅提升了政务服务的效率，更通过信用体系建设构建起“守信者一路畅通、失信者寸步难行”的信任生态。邯郸市实行“信用+承诺+容缺”审批模式，对信用状况良好的申请人，推行告知承诺容缺办理，即申请人签署承诺书后，可先行办理事项，后续补交材料。例如，企业跨区域迁移变更登记涉及迁入登记、迁出登记、档案移交、变更登记4个环节，过去需跑4个部门、提交20余份材料；如今，通过信用承诺，4个环节整合为1个，全程网办、一趟清，办理时限从15个工作日压缩至1个工作日。

信用体系的建设，离不开数据的支撑。邯郸市政务云平台整合市场监管、税务、司法、金融等部门数据，构建企业信用档案，对守信企业提供“绿色通道”“优先办理”等激励措施，对失信企业实施联合惩戒。2024年，邯郸市“信用+审批”模式覆盖447个事项，惠及企业1.2万家，审批效率提升70%。正如邯郸市行政审批局党组书记、局长陈淑英所言：“信用是政务服务的‘通行证’，通过协同云平台，我们让信用数据‘活起来’，让守信者享受更多便利，让失信者受到制约，从而倒逼市场主体诚信经营，优化营商环境。”

五、从“邯郸样本”到“全国标杆”：政务数字化转型的启示
邯郸市政务携手协同云、开启移动办公高效新篇章的实践，为全国政务数字化转型提供了宝贵经验。其核心启示在于：

一是以人民为中心，聚焦痛点堵点。邯郸市始终将群众和企业满意度作为改革标尺，针对办事“多头跑、来回跑、时间长”等问题，通过“去柜台”“一网通办”“自主勘验”等举措，精准破解难题，让改革成果惠及民生。

二是以技术为驱动，强化数据赋能。协同云、移动办公、人工智能等技术的应用，不仅提升了政务服务的效率，更通过数据共享、业务协同、智能分析，推动政务服务从“经验决策”向“数据决策”、从“人工审批”向“智能审批”转变。

三是以信用为基石，构建信任生态。通过信用体系建设，邯郸市将信用评价嵌入政务服务全流程，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环，为优化营商环境、激发市场活力提供了制度保障。

四是以创新为引领，打造改革品牌。“邯郸办事不用跑”不仅是一句口号，更是邯郸市政务服务改革的品牌标识。通过持续推出标志性、差异性改革措施，邯郸市在全省乃至全国形成了可复制、可推广的经验，为政务数字化转型树立了标杆。

站在数字化时代的新起点，邯郸市政务服务的转型实践证明：只有以人民需求为导向，以技术创新为支撑，以制度保障为根基，才能构建起高效、便捷、温暖的政务服务体系。未来，随着5G、区块链、数字孪生等技术的进一步应用，邯郸市政务服务必将迈向更高水平的智慧化、人性化，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多“邯郸智慧”。